蔡�:中國人口問題主要表現在未富先老和勞動

发布时间:2020-08-18 10:48:52   作者:   来源:[db:来源]

蔡�:中國生齿問題首要表現在未富先老和勞動力欠缺

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2017-03-20來源:鳳凰財經

  鳳凰財經訊中國發展高層論壇是“兩會”后首個國家級年夜型國際論壇,旨在“與世界對話,謀配合發展”,本年在3月18-20日舉行,以“中國與世界:經濟轉型和結構鼎新”為主題。鳳凰財經全程報道。

  中國社會科學院副院長蔡�在論壇上暗示,中國生齿的問題不是數量問題,而是生齿的結構,特別是年齡結構和生齿的素質問題,首要表現在未富先老和勞動力欠缺兩個方面。

  至在怎麼解決生齿紅利的消逝?他指出,要想辦法把農平易近工留在城市,就是以人為焦点的城鎮化。此中的關鍵點就是戶籍轨制鼎新

可是今朝戶籍轨制鼎新推進的速度還不夠快。他暗示,難點在在城市化,特別是把農平易近工變成市平易近是要付本钱的,他們的根基公共服務,他們的各種社會保障是要有補貼的,是要有財政支出的,這部门到現在我們還沒有明顯的做出,在中心財政和处所財政之間的公道的分派。

  以下為演講實錄:

  蔡�:大师下战书好。當講新型城鎮化的時候,在中國它的含義是以人為焦点的城鎮化,那麼以人為焦点呢,其實就是講生齿的問題。比来,我們剛開完兩會,兩會中有一個很着名的說法,說中國100年都不會缺生齿,它是指數量。可是同時我們也知道,我們中國生齿的素質,就是生齿的受教育水平還不夠。我還要補充一個,中國生齿的結構也變得不像過去那麼有力了,是以中國不是生齿數量問題,是生齿的結構,特別是年齡結構和生齿的素質問題。

  我們先看看生齿的結構是什麼含義。生齿結構在中國首要的表現,宏觀一點說叫做未富先老,人均GDP還沒有達到那樣的階段,可是我們的老齡化水平已經到了那樣的階段,這是第一點,比較宏觀的。更直接反应在我們現實的經濟中就是勞動力的欠缺,講勞動力欠缺不是指高技术的欠缺,指高技术永遠欠缺,而是指通俗勞動者,非技术勞動者的欠缺,到今朝為止因為勞動力欠缺,通俗勞動者的工資上漲速度很是之快,已經快在了勞動生產率的增長速度。

  是以,我們知道工資上漲速度快在勞動生產率的速度,就意味著單位勞動本钱的提高,也就意味著中國制造業的比較優勢,在比較快的喪掉,這也就是為什麼我們當前企業投資缺少動力,投資回報率也鄙人降,導致潛在增長率降落,實際增長率也鄙人行的趨勢当中,這就是我們當前碰到的問題,在某種水平上可以歸結為中國生齿紅利的消逝。

  怎麼解決,其實我們知道,過去良多年,年夜規模城市化帶來了很好的勞動力的供給,人力資本的供給,導致資本回報率比較高,資源从头设置装备摆设還帶來了全要素生產率的提高。那麼這些身分呢,隨著生齿紅利的消逝都會減慢。

  是以我們看看城市化還有沒有什麼潛力,當然有潛力,剛才程國強师长教师已經講到了,說我們在常住生齿城鎮化和戶籍城鎮化之間還有一個差別,就是農平易近工進到城市,在這工作,時間也不短,可是沒有享遭到根基的服務待遇,因為他們的勞動力供給是不穩定的,第一他們不穩定在一家企業里,也不願意有一個穩定的勞動關系,第二他們到了40歲就想著我終究不克不及在城市長期栖身下去,不克不及養老,是以我要照顧白叟孩子,就要归去,归去也要就業,可是從生產率高的城市部門退回到生產率低的鄉村部門的話,你的生產率就要撤退退却,是以這些對中國未來經濟增長是晦气的。

  是以我們就要解決怎麼把這部门人留在這的問題。因為我們知道,我們有1.7億在城市的農平易近工,把這部门人留下就是新的城鎮化,也就是以人為焦点的城鎮化。此中的關鍵點就是戶籍轨制鼎新,戶籍轨制鼎新是學術界共識很高,決策界共識也很高,并且我們早就摆设了,可是很長時間應該說推進速度不夠快,我們就尽力推進,并且規定了,要把戶籍生齿城鎮化率加速提高。

  我們看到,過去兩年這個速度明顯提高了,本年已經達到了41%多,可是不是來自真正意義上的農平易近工的落戶,而是通過你的行政區劃的改變導致的這部门增長,是以它解決不了真正意義上的城市化問題,也解決不了以生產率提高為導向的城鎮化,是以我們要真正推進城鎮化。

  難點在在城市化,特別是把農平易近工變成市平易近是要付本钱的,他們的根基公共服務,他們的各種社會保障是要有補貼的,是要有財政支出的,這部门到現在我們還沒有明顯的做出,在中心財政和处所財政之間的公道的分派。沒有获得分派的時候,農平易近工進城落戶帶來真实的好處,這個鼎新紅利也就沒有杰出的預期加以分攤,是以導致处所当局,城市当局,贫乏鼎新激勵。

  是以,我們應該創造一個更好的轨制條件,公道分擔鼎新本钱,公道分享鼎新紅利的預期,才能做到真正推進以人為焦点的城鎮化。謝謝。


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